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严嵩当然明白嘉靖的意思,当即告退,嘉靖希望严嵩和徐阶打成默契后再上奏,免得到时候又是一番风雨。
严嵩回到内阁后准备和徐阶摊牌,裕王府内,朱载坖也在和讲官们谈论京察的事情,和其他的官员们面对京察多少有些惴惴不同,朱载坖的讲官们对此都显得风轻云淡。
主要是因为他们都属于翰林院官吏,本来按照制度,五品以下官吏都是通过部、院堂上官主持的堂审。在京察当日,所有应察的五品以下京官齐聚吏部,在吏部公堂听候自己的考察结果。
但是翰林院的官员不再堂审之列,原因也很简单,理论上在大明的制度上,根本没有内阁这个机构,内阁制度,其实从其职掌成员、官署移文来看,都是脱胎于翰林院制度的。而翰林职官群体通过多年的努力,逐渐把持了票拟之权,内阁学士们与翰林院的关系是颇为密切的。
内阁和翰林院是同出一源,掌内制、备左右,但又得不到正式认可的辅政机构。从内阁的法律地位来看,终明一代,内阁一直与其母体翰林院保持着至少是名义上的隶属关系。
现在的内阁的权力虽然已经超越了翰林院的职能范围。但内阁在性质和形式上始终无法突破明初翰林院制度的设计。其在政治上对朝政的干预无论从法律上,或者传统上都得不到认可。
《大明会典》中始终没有把内阁当作 一个独立的官署,而是把它划入翰林院。就连内阁大臣也认为内阁超出翰林院 之责的政治运转方式,在传统上是不正常的。
有鉴于内阁和翰林院的这种特殊关系,翰林院的考察,自然与其他官署不同,翰林院官员的考察,直接由掌院学士负责,然后由内阁考核后皇帝决定,不由吏部和都察院负责。
裕王府讲官们当然不怕京察了,掌院学士和阁臣只要不傻,就不会刻意和讲官们过不去的。所以讲官们倒是无所谓的,向朱载坖介绍着京察的相关情况。
在京察中,除了吏部之外,最重要的就当属都察院了。一般由左、右都御史会同吏部尚书主管京察工作。在南京则主要由右都御史承担总领 京察的职能,右佥都御史辅助其工作,左右都御史一道同吏部尚书主持堂审,对于五品以下的官员开展堂审。
而吏科和河南道御史们则是直接负责京察中的具体事务。为填写五品以下京官的访单,科道官需广咨博访,在咨访结束后,才能着手填写访单。访单是由河南道都御史发送至道臣,吏科都给事中发送至科臣。吏科和河南道堂
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